• 深圳市规划和国土资源委员会王芃主任发表讲话
  • www.srea.gov.cn  深圳房协网  2011-07-07 09:15:00  来源:深圳房协网
  •     [提要]

  •     王芃:尊敬的锐锋常务副市长、许权会长、各位来宾朋友,大家下午好!

        今天非常高兴在这里跟大家齐聚一堂,有机会参加“2011深圳房地产年会”,房地产这个行业的发展和我们部门有一定的关系。当时,听了许权会长对“2011房地产年会——城市发展与企业社会责任”的方案介绍,觉得这个方案做的很好,题目也很好,目前我们国家的房地产市场,特别是深圳,发展速度很快,我们某些方面确实在国内是领先的,但还有没有提高的空间?在这样一个时间节点,大家可以交流一下,参加这样的活动是一个非常好的机会。

         我是想从行业的角度来做一下总结和概括。

        对深圳房地产企业的评价是:深圳房地产企业一直是特区建设的一股重要力量,为特区经济社会发展作出了重大贡献。

         三十年来,深圳房地产企业为特区开发建设了一亿多平方米的商品住房,这一类住房整体上品质优良、功能完善、环境优美,为改善特区人民的居住水平、美化城市形象作出了重大贡献。

         三十年来,深圳的房地产开发投资,对深圳市的GDP增长起到了重要作用,即便是在最低潮的2010年,贡献也达到4.82%,最高峰的99年曾经达到14.49%,如果算上房地产开发带动的其他相关产业,贡献率应该更高。

         三十年来,深圳房地产业对特区的税收作出了巨大贡献,2010年深圳市房地产企业共缴纳营业税及附加67.2亿元,在营业税及附加方面,税收贡献率达到11.1%。

         三十年来,深圳房地产企业推动了全国房地产行业的发展和城市人居环境的改善,一直走在全国前列的深圳房地产业很好地诠释了敢为天下先的特区精神,第一家房地产公司、第一套商品房、第一个样板房、第一个售楼处等等创新之举。深圳房地产企业的产品开发、施工水平、精细化管理均成为全国同行业模仿学习的对象,住宅产业化、绿色建筑等等引领了全国房地产开发的潮流,可以说深圳的房地产业已成为深圳城市的一张亮丽名片。去年全国房地产有一个排名,十强中,深圳占到了四席,但如果说成熟的、经营规范的,具有品牌效应的房地产企业,从深圳走出来的在国内占半壁江山。改革开放催生了各行各业,特区发展很快,特区为国家作出的贡献是巨大的,应该说为深圳做出较大贡献、对城市发展尽到很多责任、必将继续发挥更大作用的人,就是今天在座的。

    第二是深圳房地产企业一直积极贯彻落实国家宏观调控政策,为促进房地产市场健康发展作出了重要贡献。2005年以后,深圳的房价上升很快,房价现在不仅仅是经济问题,越来越成为社会大众的问题,甚至已经是政治层面考量的重要因素,在国家宏观调控政策的大背景下,应该充分肯定、表扬深圳房地产企业,执行国家房地产宏观调控政策,在执行层面上的自觉和效果,虽然可能会有不同角度的理解和认识,但是在这种政策背景下,大家还是执行的很出色。

         第三是结合现在规划国土委的工作,深圳经过三十年的快速发展,现在的土地瓶颈问题,已经是非常严峻的摆在不仅是每一个企业,包括政府、包括城市未来发展面前,我们的资源空间在哪?规划部门的传统管理方式,特别是建设开发在规划实施上,原来管理支撑的理论、手段、政策水平是不是发挥得很好?对市场的监管、对企业的服务、对众多解决社会民生问题的办法和手段,和城市的转型是否一样,需要我们重新思考,深化原来的管理理念、认识、水平和能力。现在有一个现象,就是在深圳成长起来的发展商,特别是大的房地产企业现在的市场活跃空间基本上都在深圳以外,为国家做了很大贡献,开发企业还有一半投资项目在深圳的,可能已经是屈指可数。深圳的资源和条件受限,未来深圳的发展是不是还会像现在这样胶着、混沌、彷徨?这也是我们现在正在思考的问题。

         在经济转型,城市转型的时候,请大家特别关注、参与和支持从“十二五”开始,在下一个三十年,深圳的城市发展这样一个大命题。今年3月31日市委市政府召开了全市城市发展工作会议,市委市政府明确提出的发展理念,改变原来以经济的单一模式,GDP主导发展的目标诉求,把城市发展提到日程上来。当时王荣书记在会上提出“用城市发展统领各项事业”的理念,未来三十年城市发展模式、政策措施怎样适应发展需求都要进行重大调整。如果说历史性的机遇,特区成立三十周年,总书记发表讲话,深圳拿到了两个最利好的政策条件,一是前海上升为国家战略,前海不仅仅是局部空间的概念,更主要的是在整个珠三角、广东的发展趋势中,深圳的地位、区域作用和发展定位,而且它对整个深圳城市,特别是在特区一体化的背景下起到的作用。另外就是立法方面,特区范围、面积的突破,这两点都对未来深圳经济特区的发展是最好的利好。我们现在讨论、思考的事情,比如目前我们国家的土地管理制度政策、法规,全国是一盘棋,东西南北都是在这样一个大的政策制度背景下,但由于深圳发展的比较快,完全的城市化,本来我们的土地空间就极其有限,土地已经到了瓶颈,后面的发展模式,用传统的土地政策、法规框架,我们觉得很难保证高质量和又好又快发展,所以国土资源部、省委省政府都很重视这个问题,对我们在土地政策的创新性方面会有一个综合的考虑,我们希望少争论多做实事,大家应该看到这是国家、省对深圳市今后发展,在土地政策制度方面最大的利好,能把它做到什么程度是对深圳人智慧的考验,我们也能找到巨大的发展空间。

         关于规划的实施,我们已经很熟悉深圳城市更新,这也是国务院、国土资源部给广东的,全国只有广东试点,很荣幸的是,我们也没有想到深圳在广东省拿了广东省城市更新“三旧改造”一等奖,目前的政策更多的是在原来的传统模式上提炼出来的政策措施,吃了肉、留骨头的做法不能延续,总体而言,深圳这个城市不缺房子,也不缺人,现在缺的是我们这个城市要留下来的是哪些人,房子结合在一起,社区结合在一起,社区水平、质量,从社会管理的角度,从社会和谐的角度,应该达到现代化、国际化的水平,这是我们更多要关注的,所以我觉得传统的模式已不适合今后房地产开发和其他经济产业的做法,我们尝试提出城市发展单元,现在深圳的整体开发效果可以代表我们这个城市,甚至可以代表我们国家改革开放以后整体开发特别是综合配套方面的水平,我们的城市发展单元想破解的也是深圳面临土地问题、众多历史遗留问题,而且纠结很多利益,面临开发模式的选择,政府和企业两种力量资源的整合,我们想把复杂的问题在更大的空间范围内化解,不仅仅是希望企业参与,在参与过程当中,还需要政府的政策引导,比如涉及到拆迁的问题,这是我们共同要做的事情,前面我们讲了很多肯定深圳成长起来的房地产企业,但我还是觉得我们有一些地方做的不够,除了建房子,除了我们很关注的,包括绿色、经济指标的追求和社会责任的体现,其实可以把这个事情再放大一些,深圳这个城市发展到今天,完整的、传统模式的开发空间已经没有了,传统的开发方式已支撑不了深圳未来的建设,我们能找到的方式是把经济的因素、社会的因素、政治的、和谐的、民生的因素整合到一起,我现在也注意到有些房地产企业意识到自己转型的必要,在传统追求经济效益的基础上,在服务层面上的深化,在结合社会事务、城市转型、国家经济转型的阶段,企业已关注到了,这些方面我们可以找到很好的结合点,我们想通过发展单元,打造完整的社区,完整的城市功能区,完整的城市产业园区,这个过程中需要有能力、有持续投入的企业介入,现在都在讲三资(资源、资产、资本),把这样一种模式发挥到企业业绩中去,对企业也是利好的。

        会议之前,锐锋副市长和许勤市长刚刚召开了全市土地整备的会议,特别是从产业发展来讲,土地空间的支撑作用,我们必须优先或者花更大力气把相对优质的土地资源整备出来,为后面的经济发展做更多的贡献,也包括发展单元中,这些措施手段的应用。

         最终还是那几个字,希望大家关注、参与、支持未来的城市发展,这是规划国土委主要思考的城市未来要做的事情,也希望我们有更多的机会交流。

  •   深圳市房地产业协会
          深圳市房地产业协会,简称深圳房协,英文名称:SHENZHEN REALESTATE ASSOCIATION(缩写:SREA)。深圳房协是由...>>点击查看全文  
      2011深圳房地产年会
    • 指导单位:深圳市规划和国土资源委员会
    • 主办单位:深圳市房地产业协会
    • 时    间:2011年7月6日
    • 地    点:星河 丽思卡尔顿酒店
    • 深圳福田中心区福华路
      特刊内容
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